“十五五”规划纲要提出，瞄准引领未来发展重点领域，构建未来产业全链条培育体系，推动氢能和核聚变能等成为新的经济增长点。
这一战略部署为氢能产业锚定长期发展方向。近期，工信部、财政部、国家发改委联合印发《关于开展氢能综合应用试点工作的通知》（以下简称《通知》），进一步将顶层设计转化为可落地、可量化的行动方案。
《通知》明确，2030年终端用氢平均价格降至25元/千克以下、优势地区力争15元/千克的量化目标，为产业发展划定清晰路线图。
如何跨越绿氢与灰氢的成本鸿沟、打通全链条经济性堵点，成为绿氢产业从政策驱动转向市场驱动的核心命题。
绿氢发展的核心梗阻是成本竞争力不足。中国氢能联盟研究院数据显示，2025年6月底，全国生产侧氢价指数约27.5元/千克，消费侧则高达45元/千克，近18元的差价凸显出从生产到终端的成本传导堵点，也让25元/千克的目标面临挑战。